堅持“項目為王” 塑強發展引擎
——懷化市“十四五”期間重大項目建設綜述
懷化日報全媒體記者 彭軍 通訊員 袁楓
“十四五”征程波瀾壯闊，五溪大地熱潮涌動。站在時代交匯處回望，懷化市始終高擎“項目為王”旗幟，以項目為筆、以實干為墨，一切圍繞項目轉，一切圍繞項目干，在搶抓歷史機遇中奮楫爭先，在服務國省戰略中勇擔使命，繪就了一幅高水平開放高質量發展的磅礴畫卷。
高位謀劃繪藍圖
“十四五”期間，懷化市堅持把重大項目建設視為經濟發展的“生命線”和“壓艙石”，錨定“三高四新”美好藍圖，深入實施“五新四城”戰略，緊緊圍繞打造五省邊區區域性中心城市戰略目標，持續謀劃、儲備、實施了一批打基礎、利長遠、增后勁、惠民生的大項目、好項目。累計實施省市重點項目1420個，其中，總投資100億元以上（含）項目3個、50億元（含）—100億元項目19個、10億元（含）—50億元項目186個、1億元（含）—10億元項目892個。
產業集聚鍛引擎
產業興則經濟興。懷化市聚焦“5+10”現代化產業體系構建，五年累計實施產業發展項目862個，成為拉動投資、支撐發展的核心力量。聚焦先進制造、商貿物流、文化旅游、醫藥大健康、現代農業五大主導產業及箱包皮具、機械裝備、新能源及其裝備、生物基新材料、電子元器件、綠色礦業、竹、中醫藥、種業、食品加工十條細分產業鏈，引進和建設了一大批產業鏈核心項目。從“國際箱包之都”到“物流友好型城市”，從特種高分子材料到整機裝備，從種業技術創新到道地藥材精深加工，產業鏈條不斷延伸。懷化高新區、懷化國際陸港經開區等主要園區基礎設施和配套服務不斷完善，成為項目落地、產業集聚的主陣地。榆樹灣文旅商綜合體、東盟集、天問島、舞水廊道水上游線、荊坪古村等項目形成“一軸四點”文旅新格局，“福地懷化、懂你如家”火爆出圈。
基礎先行強筋骨
懷化市以基礎設施項目為骨架，五年累計實施基礎設施項目306個。懷化國際陸港建設如火如荼，多式聯運轉運中心、高標準倉儲基地、鐵路專用線、智慧冷鏈物流中心等項目建成落地，成為全省內陸地區改革開放高地的標志性工程。張吉懷高鐵開通運營，官新、靖黎、芷銅、沅辰四條高速相繼建成通車，芷江機場完成改擴建，沅水航道建設加速推進，干支銜接、城鄉聯通的公路網絡持續優化，鶴中一體化“兩環+四通道”快速路網基本形成，全國性綜合交通樞紐地位更加凸顯。?水大型灌區工程全面啟動，辰溪抽水蓄能電站加快建設，一批農田水利設施建成投用。城鄉電網不斷鞏固提升，“氣化湖南工程”花垣—懷化段輸氣管道投產通氣，風電、光伏等清潔能源項目科學布局、有序落地。5G網絡實現市縣城區和行政村全覆蓋，基礎設施支撐能力全面躍升。
社會民生筑根基
懷化市始終堅持以人民為中心的發展思想，五年累計實施社會民生項目252個。教育醫療持續優化，懷化工商職業技術學院建成開學，懷化師范高等專科學校完成遷建，懷化職業技術學院實現提質擴容，雅禮實驗學校擴建完工，14個縣域普通高中“徐特立項目”、16所芙蓉學校全面竣工。大湘西區域醫療中心落戶懷化，市工人文化宮、“兩館一中心”投入使用。社會保障網更密實，養老服務體系、托育服務設施、公共衛生應急能力等項目加快建設。環境治理成效顯著，太平溪流域水環境治理、污水處理、垃圾焚燒發電等項目有序推進。城市品質不斷提升，通過城市更新行動，老舊小區煥發新顏，公園綠地星羅棋布，市政設施日趨完善。鄉村振興有效銜接，實施了一批高標準農田建設、特色產業基地、農村人居環境整治等項目，有力促進了城鄉協調發展，助力鄉村全面振興。
聚力攻堅凝合力
懷化市探索形成一套“謀項目、推項目、成項目”的閉環工作體系，為項目建設保駕護航。建立市級領導聯系重點項目制度，省重點項目、市本級項目、“雙十大”項目均由市級領導牽頭，實行“聯系市領導日常調度、常務副市長月調度、市委市政府主要領導季度調度”機制；縣（市、區）項目由當地黨政班子成員牽頭，市直行業部門分工負責，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。緊扣國家政策導向和產業發展需求，建立“1+16”項目儲備庫，謀劃儲備“十五五”重大項目1550個，梳理“三個重大”項目345個，規劃期內計劃投資7972億元；鐵路、高速、能源等重大項目提前開展可行性研究，積極對接國省規劃，爭取更多項目納入國家和省級“籠子”。建立用地、用林、征拆需求“三張清單”，積極爭取超長期特別國債、中央預算內資金、專項債等“三類資金”。修訂《懷化市重點建設項目管理辦法》，完善政府投資項目評審機制，推行“項目現場周”“九必看”服務制度。深化“放管服”改革，工程建設項目審批提速30%以上，營商環境排名保持全省前列。
征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。“十四五”收官在即，五溪大地的發展答卷碩果累累。立足新起點，懷化市將全面總結 “項目為王” 實踐經驗，錨定五省邊區區域性中心城市建設目標，緊扣國家戰略導向與自身發展需求，謀劃儲備實施更多前瞻性、引領性、帶動性重大項目。全市上下將繼續保持昂揚斗志，以更大力度、更實舉措推動項目建設取得新突破，為奮力譜寫中國式現代化懷化新篇章注入更加強勁的動力！
