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為深入貫徹國家、省關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作的決策部署，著力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，進一步改善生態(tài)環(huán)境，懷化市根據(jù)《湖南省污染防治攻堅戰(zhàn)2019年度工作方案》，結(jié)合實際制定了《懷化市污染防治攻堅戰(zhàn)2019年度工作方案》，并以“夏季攻勢”為重點，認(rèn)真抓好水、氣、土污染防治措施落實，取得一定成效。

一、環(huán)境質(zhì)量狀況

1.大氣環(huán)境質(zhì)量。

1-8月份，懷化市13個縣（市、區(qū)）城市空氣環(huán)境質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為94.9%，同比提升0.2個百分點，大氣環(huán)境PM2.5、PM10平均濃度分別為29和45微克每立方米，與去年同比分別下降6.5%、10%。懷化城區(qū)環(huán)境質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例92.2%，同比持平，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.47，按綜合指數(shù)（AQI）排名全省第4。市區(qū)PM2.5和PM10平均濃度分別為33和63微克/立方米，PM2.5同比上升3.1%，PM10同比降低10%。PM2.5、PM10、O3、NO2、SO2、C0六項指標(biāo)全部達到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。

2.水環(huán)境質(zhì)量。

（1）地表水水質(zhì)狀況。懷化市共有41個評價考核斷面，其中39個位于本市境內(nèi)，2個位于其它市州。1～8月全市地表水水質(zhì)總體為優(yōu)，達到Ⅰ類水質(zhì)斷面2個、占4.9%，Ⅱ類水質(zhì)斷面39個、占95.1%，達標(biāo)率100%。

（2）城市集中式飲用水源地水質(zhì)狀況。1～8月，14個縣級以上飲用水水源地水質(zhì)全部達到Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)率100%。

（3）“水十條”國家考核斷面水質(zhì)狀況。1～8月，7個“水十條”國家考核斷面全部達到2019年水質(zhì)目標(biāo)。

二、重點工作開展情況

（一）“夏季攻勢”任務(wù)完成情況

全省污染防治攻堅戰(zhàn)“2019年夏季攻勢”10大類問題，涉及懷化市8項工作任務(wù)。截至8月底，城鎮(zhèn)黑臭水體整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千噸萬人”鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)劃定排查、省級及以上工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）整治、大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施改造、城市建成區(qū)建筑施工工地?fù)P塵治理5項任務(wù)已達到夏季攻勢任務(wù)序時進度要求，排查入河排污口規(guī)范化整治、自然保護區(qū)突出生態(tài)環(huán)境問題整治、中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”指出的礦山生態(tài)環(huán)境問題整治3項任務(wù)正在有序推進。

（二）大氣污染防治工作

1-8月份，懷化市以創(chuàng)建空氣質(zhì)量二級達標(biāo)城市為抓手，推進大氣環(huán)境監(jiān)測微型站網(wǎng)格化建設(shè)、啟動聲環(huán)境功能區(qū)劃分和調(diào)整、編制大氣污染源排放清單、對工業(yè)爐窯進行摸底、推進大氣主要污染物減排、加大煙花爆竹禁（限）放力度，空氣質(zhì)量不斷改善。春節(jié)期間，聯(lián)系三大通信運營商，給城區(qū)居民和來懷人員發(fā)送禁燃限燃宣傳信息80萬條，在懷化日報、廣播電視臺發(fā)布“春節(jié)期間禁燃限燃煙花炮竹的倡議書”，并加大綜合執(zhí)法力度，春節(jié)期間城區(qū)燃放煙花炮竹的現(xiàn)象與往年相比明顯減少。大氣污染物減排方面，對6家企業(yè)進行了減排審核，對26家企業(yè)進行了總量核定。空氣質(zhì)量達標(biāo)城市創(chuàng)建方面，截至8月底，出動車輛445次，督查人員1572人次，巡查工地445個，下達督辦函20份，交辦件2件，執(zhí)法監(jiān)管交辦單3份，整改通知單99份，專項督查督辦單8份，現(xiàn)場口頭交辦企業(yè)問題146處，立案查處揚塵污染案件26起。

（三）水污染防治工作

1-8月份，懷化市在抓好“夏季攻勢”水污染治理任務(wù)的同時，持續(xù)加強重點行業(yè)企業(yè)整治、加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、推進港口碼頭和船舶污染治理、做好水質(zhì)較好湖泊（水庫）保護、抓緊油庫油罐改造。截至8月底，已拆除麻陽、靖州三處廢棄砂石吊裝碼頭的吊塔，完成城東污水處理廠首期建設(shè)、會同縣污水處理廠和托口污水處理廠提質(zhì)擴容改造，實施清江湖污染底泥環(huán)保疏浚工程、清江湖湖濱緩沖帶生態(tài)修復(fù)工程，改造308座加油站中291座油罐，完成400總噸以下貨運船舶生活污水處理裝置加裝年度任務(wù)，全市共明確各級河長4803人，設(shè)立各級河長公示牌3611塊，完成6條市級河流、106條縣級河流“一河一策”實施方案編制工作。

（四）土壤污染防治工作

通過開展土壤環(huán)境現(xiàn)狀摸底、加強土壤污染源管控、嚴(yán)格土地用途管制、抓好耕地保護、開展國土綠化行動、加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)等措施，懷化市在土壤污染防治方面取得了較好較好成效。截至8月底，排查農(nóng)用地涉鎘問題15個，現(xiàn)場檢查土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)27家，整改“大棚房”問題80個，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能面積181.037畝，完成人工造林計劃25萬畝，封山育林18萬畝，退化林修復(fù)33萬畝，森林撫育60萬畝，全市礦山復(fù)綠工程復(fù)綠率達到90%以上的有39家。同時加強全市9個超標(biāo)重金屬監(jiān)測斷面管理力度，建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單。

（五）“綠盾2019”自然保護地強化監(jiān)督及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

2017-2018年“綠盾”專項行動懷化市共列入問題臺帳42個，已銷號27個，2019年第一、二、三批涉及省級以上自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星遙感需整改問題點位9個，已完成整改4個。農(nóng)村環(huán)境綜合整治列入為民辦實事工作，今年共下達400個村的任務(wù)，截至8月底，已完成143個村。